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洋政办发〔2019〕69号PK10技巧关于印制分发洋县镇级综合行政执法改革实施方案的快3技巧通知

来源:北京赛車pk10办 发布时间:2019-08-27 11:33
索 引 号 01603922-2019-000646 文  号 洋政办发〔2019〕69号
发布机构 北京赛車pk10 发文日期 2019-08-27
名  称 洋政办发〔2019〕69号PK10技巧关于印制分发洋县镇级综合行政执法改革实施方案的快3技巧通知

洋政办发〔2019〕69号

 

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PK10技巧关于印制分发洋县镇级综合行政执法改革

实施方案的快3技巧通知

 

各镇安全正规北京赛車pk10、街道注册处,县北京赛車pk10各北京赛車pk10网址北京赛車pk10注册、直属机构,市管单位:

《洋县镇级综合行政执法改革实施方案》已经县北京赛車pk10同意,现印制分发给你们,请认真贯彻落地快3。

 

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2019年8月22日

洋县镇级综合行政执法改革实施方案
    

    为认真贯彻落地快3《中共中央办公厅、快3办公厅印制分发PK10技巧关于推进基层整合审批信誉安全平台北京赛車pk10执法力量的实施意见》(中办发〔2019〕5号)、《中共汉中市委澳洲幸运10、汉中市安全正规北京赛車pk10澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发<镇级行政管理体制改革试点实施方案>的快3技巧通知》(汉办发〔2019〕6号)精神和《中华安全正规共和国行政处罚法》等有关法律法规规定,进一步转变北京赛車pk10职能,深化镇级行政管理体制改革,理顺县镇权责关系,提高基层执法能力,推进综合执法,现结合北京赛車pk10网址实际,制定洋县级综合行政执法改革实施方案

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,按照加强基层政权建设、统筹社会协调进展时时彩的要求,遵循“统筹管理、权责统一,相对集中、依法行政,积极稳妥、有序推进”的原则,通过下移执法职权,整合执法力量,建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的基层行政执法体系和运行机制,努力破解镇级行政管理的体制机制障碍,着力提高镇级北京赛車pk10人工计划社会治理和公共信誉安全平台北京赛車pk10能力,促进镇域北京赛車pk10人工计划社会又好又快进展时时彩,为建设“六个洋县”提供有力保障。
    二、北京赛車pk10网址目标
    (一)结合镇级行政管理体制改革,探索建立符合镇级进展时时彩需要的权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的基层行政执法管理体制,有效解决镇(办)行政执法权责不明、多头执法、执法缺位,在镇级逐步实现一支队伍管执法,使(办)行政执法更加规范,执法力量明显加强,执法水平明显提高,实现镇管理向服务型、法治型转变。

(二)把法律法规赋予镇(办)的行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等执法权相对集中。

(三)根据镇(办)北京赛車pk10人工计划进展时时彩和社会管理的需要,在充分考虑镇(办)行政管理需求和承接能力的前提下,采取“先易后难、先少后多”的方式,重点将法律、法规、规章规定的县级北京赛車pk10注册在城镇规划建设、城镇管理、安全生产、市场监管、民生保障等领域的行政执法职权赋予镇级,通过委托的形式由镇(办)在本辖区范围内履行。同时全面实行行政执法责任制和责任追究机制,加强行政执法监督,确保下放镇(办)的执法权接得住、用得好。

三、建立综合执法管理体制
    按照《洋县镇级行政管理体制改革实施方案》,整合镇(办)现有办、站、所执法力量和资源,设立的镇(办)综合执法澳洲幸运10,统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法,按照有关法律规定相对集中以镇(办)名义行使行政处罚权及相关行政强制和监督检查权。县级北京赛車pk10注册派出行政执法机构接受镇(办)统一指导和协调,以派出单位名义落地快3急速赛车执法北京赛車pk10网址,日常执法运动以镇(办)管理为主,逐步实现基层一支队伍管执法。

四、明确执法职权

(一)对现行法律法规、规章赋予镇(办)的行政执法权,由镇(办)综合执法澳洲幸运10负责直接行使。

(二)对北京赛車pk10注册依法委托给镇(办)行使的行政执法权,由镇(办)综合执法澳洲幸运10以委托主体的名义负责行使。北京赛車pk10注册依据权责清单,针对镇(办)执法半径短、快捷高效的特点,按照违法行为易于确定、执法程序简便易行的原则确定具体执法事项并进行委托,建立行政执法重心下移常态机制,不断加强综合行政执法

(三)要规范镇(办)综合行政执法程序。有关北京赛車pk10注册要及时制定出台镇(办)综合行政执法的相关指导意见,积极指导、支持镇(办)落地快3急速赛车相关北京赛車pk10网址。

五、组织实施

(一)明确行政执法主体。各镇(办)依照法律法规、规章规定依法行使监督管理、行政处罚等方面的行政执法职权,由各镇(办)综合执法澳洲幸运10在镇级执法事项范围内以镇(办)名义实施行政执法行为,在受委托的执法事项范围内以委托北京赛車pk10注册名义实施行政执法行为,具体行政执法任务由镇(办)综合执法澳洲幸运10承担。其中:对于适用简易程序的行政处罚案件,所作出的行政处罚决定必须及时到原北京赛車pk10注册备案;对一般程序的行政处罚案件,镇(办)综合执法澳洲幸运10在立案时应书面告知委托的北京赛車pk10注册,委托北京赛車pk10注册应及时予以指导和监督。
    (二)明确法律责任。按照权责一致,“谁主管、谁负责”的原则,镇(办)综合执法澳洲幸运10对承担的综合行政执法事项全面负责。因行政执法引起的行政复议、行政诉讼案件,由各镇(办)负责举证和出庭应诉等具体法律事务;因此而产生的法律责任也由各镇(办)承担。
    (三)加强人员配备和管理。县级相关执法北京赛車pk10注册、镇(办)应为镇(办)综合行政执法队伍选派业务水平高、责任心强的人员。镇(办)综合行政执法人员确定后,由有关北京赛車pk10注册和各镇(办)统一到司法局、人社局审核备案。
    (四)规范统一执法文书格式。参照县级行政执法北京赛車pk10注册的各类执法文书,编制镇(办)综合行政执法法律文书格式。
     六、北京赛車pk10网址要求
    (一)广泛弘扬发动。在镇(办)落地快3急速赛车综合行政执法北京赛車pk10网址,是北京赛車pk10玩法镇级行政管理体制的重大改革,要通过各种途径广泛、深入地弘扬与镇(办)综合行政执法北京赛車pk10网址有关的法律法规、方针政策、程序步骤,使广大安全正规群众能够认识到这一改革的积极性,保证镇(办)综合行政执法北京赛車pk10网址健康、有序进行。
    (二)建立执法协作机制。建立县级执法北京赛車pk10注册与各镇(办)的资料共享机制、执法协作机制和业务指导定期联系制度。县级执法北京赛車pk10注册要加强对各镇(办)的业务指导,受理处理各镇(办)在巡查中发现并上报的违法违规问题,对因指导和监管不力造成过错的要承担相应的行政责任。各镇(办)要建立案件分类处理机制,第一时间制止违法违规行为,受理处理权限内违法违规行为,发现权限外的违法行为,及时通报相关执法北京赛車pk10注册。县级相关行政执法北京赛車pk10注册要对各镇(办)依法履行职责的运动予以积极支持和全力配合,帮助解决执法过程中遇到的问题,规范综合执法行为,提高综合执法水平。
    (三)监管处罚并举。要遵循“防控为主、处罚为辅”的原则,坚持执法与信誉安全平台北京赛車pk10相结合、处罚与教育快3相结合,积极推行行政指导,引导公众广泛参与管理并自觉接受监督。要切实加强日常监管,实现监管与执法的有效衔接,消除监管中的薄弱环节。执法中应首先进行劝导制止、责令整改,劝导无效或确需作出行政处罚的,依照管理规定作出定性认定,实施行政处罚。
    (四)强化执法队伍建设。统一组织对镇(办)综合行政执法人员实施专业培训,县级相关执法北京赛車pk10注册也要定期安排人员到各镇(办)进行业务培训和指导。各镇(办)要积极组织综合执法人员参加培训,并自行组织落地快3急速赛车各种形式的业务北京赛車pk10网址培训,同时要加强对执法人员的思想政治教育快3和职业道德教育快3,提高执法人员的政治素质、法律意识,树立公正、文明执法的良好形象。


附件:1.各镇(办)依法行使的综合行政职权事项
      2.县级北京赛車pk10注册已下放镇(办)行使的行政执法权事项

 

 

附件1

各镇(办)依法行使的综合行政职权事项

序号

类别

职权名称

行使主体

1

行政处罚

对在农村未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育快3,经教育快3后仍拒不改正的处罚

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2

行政处罚

对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施;乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生;在乡村规划区内乱堆乱倒垃圾、粪便、废料废渣及其他废弃物或者向道路及公共场所随意排放污水的处罚

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3

行政处罚

对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚

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4

行政强制

动物疫病强制免疫

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街道注册处

5

行政强制

铲除非法种植毒品原植物

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6

行政强制

强制拆除、砍伐或者清除危及电力设施安全的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品

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7

行政强制

拆除未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的建筑物

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8

行政强制

强行组织避灾疏散

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9

行政检查

对行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查

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街道注册处

10

行政检查

对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实

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街道注册处

11

行政检查

对流动人口用人单位计划生育北京赛車pk10网址的监督检查

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街道注册处

12

行政检查

对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查

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街道注册处

13

行政检查

对行政区域内消防安全监督检查

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14

行政检查

对征收土地的安置补助费使用情况的监督检查

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15

行政检查

对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查

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街道注册处

16

行政检查

渡口渡运安全检查

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17

行政检查

对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩日常巡查

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街道注册处

18

其他类

捕杀辖区内狂犬、野犬

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附件2

县级北京赛車pk10注册已下放镇(办)行使的行政执法权事项

序号

北京赛車pk10注册

职权名称

类别

授权方式

1

生态环

境分局

对从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的处罚。

行政处罚

委托

2

对在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的处罚;对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚。               

行政处罚

委托

3

卫健局

社会抚养费征收

行政征收

委托

4

应急

管理局

对辖区内生产经营单位安全生产情况进行监督检查

行政检查

委托